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住房面貌变化:从福利分房到商品房再到租购并

2018-08-10T17:12:41 | 来源:安居乐业房产网 | 0

2018年是改革开放40年,放眼今日之广东,在继续改革开放的征程上不断呈现着崭新风貌。在这特殊的时间节点回望来时的路,是对4 0年胼手胝足、砥砺奋进的深深致敬,更是为继续前行汲取智慧、积蓄力量。我们将着眼于与广东普通百姓生活相关的衣、食、住、行,用40年数据讲述改革故事,从民生小切口,描绘广东改革开放大成就及百姓获得感。
42岁的公务员孙洁去年在广州南沙买了第二套房子。一到周末,她就和家人离开市中心的喧嚣,去新家享受两天宁静。房子的意义不言而喻,而改革开放40年来,我们的住房面貌也发生着日新月异的变化,在广东,87.9%的城镇居民家庭住进普通住宅,而城镇常住居民的人均住房面积翻了近6倍。
自己的房子
孙洁的老家在河南郑州。小时候,她和家人一起挤在三四十平方米的筒子楼里。筒子楼是父亲厂里分配的,长长的走廊串连着许多独立的房间,走廊顶端是公用水房和厕所,各家在房门外的楼道搭起锅灶就算厨房,每到吃饭时间,整个楼道弥漫着浓郁的饭菜香。这样的场景对于出生在城市的60后、70后来说并不陌生。
新中国成立后,我国建立城镇职工住房分配制度,有住房使用权但没有所有权,虽然一定程度满足了当时城镇居民的住房需求,但也面临住房供给渠道狭窄,供需矛盾突出等问题。1980年4月,邓小平发表了关于建筑业和住宅问题的谈话;同年6月,住房商品化政策正式施行。1991年10月,第二次全国住房制度改革工作会议提出,将公房的实物福利分配制度逐步转变为货币工资分配制度,逐渐健全市场。数据则显示,1985年,72.07%的广东城镇居民家庭住在租赁公房里,其后这一占比逐年降低,如1995年占比降到38%。
1998年,孙洁大学毕业,老家的父母用平生积蓄买了一套两居室的商品房,有了自己的产权。他们可能不知道,1998年是中国住房市场发展史上具有里程碑意义的一年。
1998年6月,国务院下发通知,从当年下半年开始停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化;并建立最低收入家庭租赁廉、中低收入家庭购买、高收入家庭购买商品房的多层次住房体系。这标志我国长期实行的福利化住房政策终结,民众的住房需求得以释放。2003年8月,“增加普通商品住房开发和供应比例,逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房”的要求提上日程,与此同时,政府也通过一系列办法文件来增强住房保障。数据反映,2004年,18.42%的广东城镇居民家庭住进商品房,2007年升至37.44%。到了2016年,87.9%的广东城镇居民家庭住进普通住宅(普通住宅指按所在地一般民用住宅建筑标准建造的居住用房屋)。
房改的进程从未停止。2015年中央经济工作会议提出,要以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。党的十九大报告也指出,“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”而深圳,更是继1998年房改之后,在今年6月5日发布征求意见稿,明确表示计划将住房分为市场商品住房、政策性支持住房、公共租赁住房三大类,它们在住房供应总量中的占比分别是40%、40%、20%左右。
宽敞的家
住房政策逐渐在理念和实践上回归民众需求,更加注重社会公平,使全体人民能共享改革发展成果。而住房提供的不仅是栖居之所,随着住房建设快于人口增长,人们的居住质量也逐渐改善。
数据显示,1978年,广东城镇人均住房使用面积仅5.7平方米。时光流转,到了2016年,广东城镇常住居民人均住房建筑面积达到32.74平方米,对比1978年,增长5倍多。从住房形态上看,广东城镇居民家庭里,单栋楼房的占比33.9%,三居室及以上单元房占23.4%,而筒子楼和连片平房仅剩0 .8%。同时,人们的居家品味也开始进阶。比如京东推出“京致集生活美学馆”,集合十余个优选品牌、近80款居家生活美物,将线上商城艺术性落地,以“无界零售”的方式为消费者提供线上线下的场景体验与优质服务。
孙洁2003年结婚时,在广州市区购买的婚房有80多平方米,第二套房她选在了南沙,是130平方米的四房两厅,“生活空间宽敞了,幸福空间也拓展了”。

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