北京楼市调控实施一年

　　2017年3月17日至4月19日，北京市政府相关部门先后出台《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》等11项限购、限贷调控政策，被通称为“3.17新政”。记者从北京市第二中级人民法院了解到，“3.17新政”的实施，有效规范了房地产市场秩序，但也引发了一定数量纠纷案件。

　　4月19日，北京二中院对“3.17新政”实施一年来审理的涉“新政”房屋买卖合同纠纷案件进行了通报，并发布典型案例，给买卖、居间各方提供更为切实可行的司法指引。据介绍，房屋买卖合同纠纷案件中受“新政”影响不到一成，案件数量并无显著增加，房屋买卖合同纠纷案件中商办类用房受新政影响较多。

　　“新政”出台后，买卖双方存在解读不透或过透情况。据介绍，有的将本不受政策影响的情形解读为受限以混淆视听，有的回避本已存在的根本违约情形而搭“新政”便车，有的为达到解约目的努力符合“新政”条件。

　　据统计，涉“3.17新政”房屋买卖纠纷案件大体分为买受人购房资格受限，买受人购房成本增加，双方对合同解除后的责任承担存有争议，以及“连环买卖”中的违约责任承担四类，类型相对固定，地域性差异较为显著。商办类用房纠纷集中于丰台、大兴、房山三区，这与北京市城区整体建设规划有关；住宅平房合同纠纷多发于学区房集中的东城、西城两区，这与北京市优秀教育资源相对集中有关。

　　涉“新政”房屋买卖合同纠纷产生的原因之一是“新政”实施力度大。北京二中院民一庭副庭长王金龙分析，从实施时间看，所有政策实施时间均为发布之日或次日实行，几乎没有缓冲期，即使各方有心理预期，也难以完全避免“新政”影响。从内容上看，“新政”对购房资格、首付款比例两大关键因素限制更加严格，导致履约困难。从出台主体上看，涉及建设、规划国土、金融、教育、税务等多家部门，对抑制房价形成全方位管控。